《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部、公安部、国家安全监管总局2014年第5号令，以下简称《办法》）于2014年1月28日公布，自2014年7月1日起施行。自2014年7月1日起，新进入道路运输市场的重型载货汽车或半挂牵引车要接入道路货运车辆公共平台。拥有50辆及以上重型载货汽车或者半挂牵引车的道路货物运输企业于2015年12月31日前，要具备通过符合性审查的监控平台并有效接入道路货运车辆公共平台，各地规定的期限早于2015年12月31日的，按照当地规定期限执行。旅游客车、包车客车、三类及以上班线客车和危险货物运输车辆、重型载货汽车和半挂牵引车要在出厂前安装符合标准的卫星定位装置。自2015年1月1日起，没有在出厂前安装的，道路运输管理机构不予发放《道路运输证》。

　　截至目前：湖北、湖南、贵州、山西、江西、黑龙江、河南、海南、安徽、四川、河北、河南、辽宁、吉林、广西、浙江、北京、上海、天津等20余省市都已公布备案名单。

　　--5号令的实施，可以说是国内卫星导航车载运营服务行业从萌芽到现在以来，最为重要的一个标志性事件，远比2013年的北斗车载示范项目对商用车联网行业所带来的冲击和影响要大，自794等标准出台后，这是政策对这个行业最全面和彻底的切入，其对行业发展的利弊短时间内无法正确的评估，短期内对运营市场的规模扩大和服务规范是迅速有效的，也进一步促进了行业的集中化发展，但同时由于政府的深度切入，可能导致权力设置的地方壁垒从暗到明，增加行业的总体运营成本，以及可能出现权力寻租等现象。

　　5号令的落地，对大型运营商总体而言是利好，虽然2014年基本上会忙于各地备案，但未来可期；对中小运营商则是严峻的挑战，转型升级不可避免。行业的资本运作抬头在2014年已有端倪，2015年想必会更多的出现。

　　2. 2014北斗卫星导航产业重大应用示范发展专项的申报和批复

　　6月，国家发改委和财政部联合发文的《关于组织开展北斗卫星导航产业重大应用示范发展专项的通知》，通知透露我国到2016年实现北斗卫星导航及其兼容产品应用总量突破3000万台套，重要领域智能化应用水平显著提升，大众消费市场初具规模。

　　2014是发改委第三年组织该专项资金的申报。2012年首批专项资金规模在10亿元左右，40%资金补贴研制单位，60%补贴应用单位。据称2014年的资金规模基本不变，2013年搅得商用车联网市场红红火火的8万台车载北斗双模应用示范工程即是该专项的项目之一。

　　2014年北斗卫星导航产业重大应用示范发展专项目将北斗室内外位置服务基础平台建设和应用示范、行业重大应用示范、区域重大应用示范列为重点支持领域。重点支持电力授时、公安警务、建筑安全监测、海关物流监管、保险综合应用、海洋开发利用、林业生态保护、消费电子8个行业领域的示范应用。其中，消费电子领域示范推广终端总规模不低于2000万台(单个项目研发与推广应用规模不低于500万台)，其他领域推广应用的终端规模不低于5万台。

　　专项还为各个行业的组织实施者以及重点支持领域做出了规范。例如，由工信部组织实施消费电子应用，重点支持北斗智能手机研发与应用，建设技术标准和产品检测体系，推动北斗系统成为智能手机标准配置；电力系统由国家电网公司组织实施，重点支持新建(或改造)110KV变电站北斗兼容授时设备，在边远地区电力传输线路部署北斗高精度位置监测设备；公安调度指挥应用由公安部组织实施，重点支持公安边防、反恐维稳、禁毒缉私等领域北斗应用系统建设及警用北斗智能终端推广应用等。

　　在有关区域开展城市综合应用示范，在消防救援、智能公共交通、民生关爱、城市物流配送、市政精细管理、地下管网安全、精准农业、智慧旅游等领域，推进北斗卫星导航系统多元化、市场化、规模化应用。区域应用类项目推广应用的终端规模要求不低于5万台。

　　11月，逐渐有申报专项项目得到批复，陕西省西安市'北斗'智慧旅游及民生关爱示范工程2200万；绵阳北斗卫星导航产业区域综合示范项目4200万；成都青城山-都江堰旅游景区"基于北斗的智慧景区综合信息服务平台"项目，金额不详；哈尔滨北斗精准农业综合应用示范和物流监管服务应用示范2000万等等。

　　--北斗民用的目的和意义这里不需要赘述了，国家每年近10亿的真金白银的确带动了北斗民用的快速发展，也吸引了跨界资本的涌入，但同时也带来了产业园的盲目建设、重复浪费，项目的夸大建设等。

　　作为北斗民用领域最成熟的车载运营领域，在北斗民用化进程开启之前，就累积了大量的项目建设和客户服务的资源、经验，2013年的北斗车载示范应用即为北斗卫星导航产业重大应用示范发展专项的内容之一，带来整个北斗民用市场的发展，也带动了一批企业的成长壮大，有理由相信，这其中一些企业在后续的北斗应用示范发展专项中，会有近水楼台的优势。

　　3. 《道路交通安全违法行为卫星定位技术取证规范》正式实施

　　2014年10月24日，经公安部技术监督委员会批准，行业标准《道路交通安全违法行为卫星定位技术取证规范》（GA/T1201-2014）于 2014年12月1日起实施。该标准适用于违反规定时间行驶、违反规定线路行驶、疲劳驾驶等道路交通安全违法行为的取证, 取证可通过车载卫星定位终端提取行驶记录数据，也可与监控平台信息共享。

　　--这是对5号令贯彻落实的补充，从法规上正式赋予了交警从终端和平台取证对车辆道路交通安全违法行为进行处罚的权力，这对运输企业和司机是一个极大的震慑，因为车辆全程的轨迹、速度等数据都可以长期保存在平台，随时可查，基本上没有造假的可能。

　　这也将促生一个配套市场，即对汽车行驶记录仪的数据读取执法设备，杭州中导已有类似设备。

　　4. 北斗卫星导航系统标准首次获得国际组织的系统认可

　　2014年在11月17日至21日的会议上，联合国负责制定国际海运标准的国际海事组织海上安全委员会，正式将中国的北斗系统纳入全球无线电导航系统。这意味着继美国的GPS和俄罗斯的GLONASS后，中国的导航系统已成为第三个被联合国认可的海上卫星导航系统。专门研究中国太空项目和信息战争的加州大学专家凯文·波尔彼得表示，这是"承认北斗系统能在其覆盖范围内提供足够精确的定位信息"。北斗系统拥有的政府的鼎力支持。国家发改委制定了北斗产业中长期发展规划。中国政府并未满足于该系统仅在国内应用，还计划在2020年前发射35颗静止和非静止轨道卫星，以实现覆盖全球的目标。为在其他亚洲国家推广使用北斗，中国一直在免费提供服务。目前，美国的GPS拥有中国95%的导航市场。到2020年，"中国的卫星导航产品和服务市场规模有望达到4000亿元人民币"，中国希望北斗占据70%至80%的市场份额。

　　--2014年，北斗不仅走出了国门，而且和高铁一样，作为中国科技产业的成果向各国展示推销，北斗地面站、数据中心以及终端应用等逐步在东南亚各国落地。此次国际海事组织的认可，更为北斗系统走向全球打开了方便之门，我们期待着北斗覆盖全球后，包括车载终端在内的北斗产品服务全世界。而广袤的亚非市场，将为国内的车载终端企业提供一个释放产能的出口。

　　5. 北斗地基增强系统车道级导航与监控应用演示完成

　　6月，中国交通通信信息中心在北京北清路成功进行了北斗地基增强系统车道级导航与监控应用的试验演示。中国卫星导航系统管理办公室的相关领导观摩了试验演示，并给予了积极肯定。

　　车道级导航定位服务是即将启动建设的北斗地基增强系统的服务之一，也是交通行业目前需求最为迫切、未来用户规模最大的服务之一。信息中心作为交通运输部北斗应用推广和地基增强系统建设的总体单位，率先开展了北斗地基增强系统交通应用模式的探索研究与试验验证。

　　此次成功演示验证，实现了国内四个首次：首次实现了基于低成本国产北斗导航模块和天线的车道级导航，对于北斗地基增强系统交通行业规模应用推广具有重要意义；首次实现了基于交通数字广播RTIC链路的北斗地基增强信息的传输，验证了目前交通数字广播传输北斗地基增强信息的可行性，丰富了北斗地基增强信息的播发手段；首次实现了基于北斗车道级导航定位的危险驾驶行为监测与告警功能，对于连续并线、长期占用超车道和应急车道等危险驾驶行为的准确监控和判罚提供了重要手段；首次实现了北斗地基增强信息与高精度道路图融合应用，探索了北斗地基增强系统在道路交通领域应用的新模式与新体验。

　　--车道级导航，能够作为道路交通违法行为的取证依据，已经写入了《道路交通安全违法行为卫星定位技术取证规范》，但实际效果如何，依然存疑，毕竟车道级导航还依赖低级增强系统，而地基增强还未完善。

　　也许，北斗的车道级导航在乘用车车联网中的应用更具价值。

　　6. 航天科技完成15个省市营运车联网布局

　　5月，航天科技与贵州艾柯思科技资讯有限公司共同在贵阳市投资设立控股公司贵州航天艾柯思科技有限公司。注册资本为人民币1500万元，航天科技出资900万，占注册资本的60%。

　　7月，航天科技与临汾超远达成合作协议，协议内容不详。

　　9月，航天科技以1.1亿元收购济南永业持有的山东九通55%股权。

　　10月，航天科技的投资者见面会上，航天科技透露公司先后在江西、福建、宁夏、山西、浙江、贵州等6省设立了子公司，在安徽、江苏、河北、湖南、陕西、广西、湖北、重庆、辽宁等9个省市设立了分公司，先后完成全国15个省市布局；平台建设方面，先后完成陕西、山西、哈尔滨、江西、河北等运营平台的建设工作。

　　--航天科技在商用车联网领域的全国布局完成一半，相对航天科技巨无霸的体量，区区几个亿的投资对航天科技只能算九牛一毛，如果航天科技的计划不变，一定还会有后续的收购控股行为。

　　航天科技做成了以往行业领头者想做而没有做到的事情，但我们暂时看不到航天科技的下一步动作是什么。不知道航天科技旗下的运营商是否能实现异地运营统一维护？另外，在网车辆规模起来后，增值服务呢？是已经有了，但难以落地，还是增值服务还在构想之中？

　　航天科技的控股收购行为，能为资本市场将一个好故事，但收购本身就存在资源整合、利益对接的风险，这也许需要一定时间等待其整合后的大动作。

　　7. 新宁物流拟7.2亿收购广州亿程信息

　　12月，新宁物流拟以发行股份方式收购广州亿程交通信息有限公司（简称"亿程信息"）100%股权，交易总额为7.2亿元，并拟向实际控制人定增募集配套资金。

　　作为一家仓储物流上市公司，新宁物流目前主营保税仓储、代理送货和代理报关报检等保税物流。按照向综合物流服务商转型的发展方向，公司近几年来一直致力于推进物流服务智能化、平台化及拓展海外业务迈向国际化。

　　此次并购亿程信息是上市公司为延伸和拓展产业链，增强物流服务核心技术和研发能力，提升综合实力，实现公司战略而采取的重要举措，上市公司将借此形成传统产业与新兴产业的多元发展和双轮驱动的格局，有助于公司综合竞争能力、资源调配能力、抵抗风险能力、可持续发展能力的提升。

　　--从资本市场得来的数据是，亿程信息总股本为8800万左右，每股8元左右，估计7个多亿，这应该是公开市场上，估值最高的卫星导航车载运营商了，要知道在山东市场处于绝对优势地位的山东九通估值也只有两亿左右，也许这也是为什么亿程信息在发展形势大好的情况下愿意出让的最主要原因吧，尤其是很早就已砸钱的投资机构。

　　早在2010年5月，亿程信息历史上第二次增资过程中，大名鼎鼎的红杉资本便出资3500万元，认缴214.3万元注册资本。2012年1月，红杉资本再度追加500万元出资，认缴注册资本56.6万元。2012年7月，天忆创投以3520万元认缴注册资本214万元;悦达泰和以1980万元认缴注册资本120.3万元。这两次投资全部以现金形式投入，总计9500万，自然需要变现，最早投入的红杉资本获得超过2亿元的回报，约为投资的4.25倍。

　　此次收购，新宁物流的大股东承担了业绩对赌协议，可见对亿程信息业务发展的看好，亿程信息在网车辆据称在20万左右。回头再来看行业，预计下一个上市的，应该就是中交兴路，而且规模一定会超过亿程信息，或将创造运营行业最大的估值，而且同样背负着资本市场的期望和压力。

　　8. 中国位置服务联盟成立

　　11月，拥有近千家中小运营商用户、接入了超过100万台监控数据终端的Exlive平台，发起成立中国位置服务联盟，用以解决运营商异地维护的行业难题，目前已有超过200家中小运营商加入。于雷表示，联盟欢迎更多的中小运营商加入，实现充分竞争，完善服务，下一步联盟还将制定完备的结算和竞争淘汰机制。

　　--首先是数据，110万的数据终端，即便其中包括了电动车、个人定位追踪器等，也是除交通运输部的重点车辆联网联控和货运车辆公共监管服务平台之外的最大平台了。同样的，在形成规模后，Exlive平台也在做增值服务的尝试，不仅有增值服务联盟，还推出了位置服务联盟。

　　增值服务联盟是平台本身推出的服务之外，由联盟成员们拿出各自优势的服务和产品来面向所有联盟成员进行推广；位置服务联盟则是为了解决行业自诞生以来的异地运营维护的"痛点"，尤其在5号令贯彻落实之后，对终端在线率要求越来越高的背景下，这个联盟更应时应景。

　　我们估计应该有不少投资机构对Exlive平台感兴趣，甚至包括一些大型运营商，这对Exlive平台是好还是坏呢？

　　9. 中斗、易流、中交兴路、天泽等推出基于移动互联网的物流信息APP

　　在今年3月底深圳第九届中国卫星导航运营商大会上，北京中斗推出的"快乐大车"APP。"快乐大车"聚焦营运车辆垂直细分市场，以面向全国运输企业、车主和司机的服务为核心，用O2O的模式提供服务，是车务管理、业务和生活三者的有机结合，以独特的用户体验来培养用户习惯、增加用户粘性和活跃度，依托遍布全国的线下渠道提供线上线下服务。

　　2014年7月，天泽信息正式推出了基于移动互联网的物流配送信息服务APP--"云通途"。据天泽信息的官方介绍，这是一款基于移动互联网的物流运力交易APP，是一款典型的O2O（Online to Offline）移动互联网应用，为运力供需双方提供方便、诚信、实时的物流运力交易平台服务。"云通途"旨在解决物流信息领域的三大顽疾：找不到信息、找到假信息、找到过期信息。是天泽信息首次采用O2O移动互联网模式推出的产品。

　　9月23日，北京中交兴路车联网推出的综合服务平台--"车旺95155云服务平台"启动上线，与此同时，首批提供车联网线下服务的15家车旺司机服务站隆重开业，全国首批车旺司机服务站涵盖北京、上海、广州等国内一、二线核心城市，中交兴路车联网线上线下联动服务体系同时双线启动，标志着中国商用车车联网O2O服务模式全面落地。

　　10月15日在第八届运输过程透明管理峰会现场，易流科技发布物流配送服务App"好多车"，好多车平台则定位为运力信息服务平台，基于移动互联网的物流配送信息服务平台。打造海量、真实的运力资源池，为物流企业免费提供熟车圈管理、找车、竞价调度、运单可视化服务，为个体司机免费提供车辆状态共享、业务获取、加盟车队、信用积累服务，让物流企业找车、用车更便捷，实现司机接单、运货更容易。

　　--全国性运营商的在网车辆达到一定规模后，寻求加载更多增值服务是水到渠成的事情，除了这四家外，还有其他运营商在尝试做同样的事情。基于移动互联网的增值服务，不仅要考虑到传统行业对移动互联网的接受程度和阶段，同时也要面临来自纯粹的移动互联网企业同类型服务的挑战，当然还要考虑到同行与同行之间的竞争。现阶段，对物流行业理解最深的是易流科技，筹备时间很长，但最晚正式发布；投入最大的莫过于中交兴路，线上和线下双管齐下，行业独此一家。

　　基于物流配送的APP将是商用车联网领域搭载其他增值服务最佳的入口，而这，需要更多时间和耐心去扩展规模。

　　10. 车载终端一体化

　　8月，深圳某公司周年庆典上，该公司推出一款车载终端一体机HIBOS，该产品集汽车行驶记录仪与OBD车辆检测、驾驶行为采集集于一身，同时兼具娱乐功能，使用触屏设计，最适用于物流车辆。

　　11月，某著名车载监控厂家推出智能绿色驾驶系统，即车载终端一体机。该产品主要功能包括MDVR主机、绿色驾驶、车道偏离、车辆故障检测、倾翻自动上报、胎压监测、全方位视频监控。

　　--尽管交通运输部的794等部标，对车载终端、平台产品带来了规范化，使得终端接入平台更为容易，降低了整个行业的应用成本，破除了一些技术壁垒，但同时也带来了终端的同质化，低价倾轧等市场现象，因为不少应用方要求的就是满足标准即可，谁的价格低就采购谁的。这样的后果就是终端行业创新能力严重不足，客户的定制化需求难以支撑产品创新，所以类似产品的集成创新就显得尤为可贵。当然这两家企业都有规模优势作支撑，那么其他终端企业呢？

　　我们相信，创新性的一体化终端，未来一定会是行业应用的主流。